会议提案立案率85.13%

5月11日，四川省政协十二届三次会议落下帷幕，闭幕会通过了提案委员会关于十二届三次会议提案审查情况的报告。数据显示，截至5月9日24时，省政协委员、政协各参加单位和各专门委员会共提交提案1218件，经审查，立案1037件，立案率85.13%。

成渝地区双城经济圈建设是热点 

今年收到的很多提案紧扣中心大局，特别是立足夺取双胜利提出了不少宝贵意见。立案提案中，涉及常态化疫情防控的有47件，这些提案围绕健全公共卫生应急管理体系，提出了加强重大传染病防控体系建设，加强医疗机构网络诊疗平台建设，充分发挥中医药防治新冠肺炎优势等建议。

（图为：四川省政协委员、省名中医唐德厚院长）

立案的经济建设方面提案占比达46.96%，其中，成渝地区双城经济圈建设是大家关注的热点，相关提案建议推进成渝公交网络一体化，推动成、德、眉资产业协同发展，建立成渝区域物流信息共享平台和物流行业价格联盟等。在脱贫攻坚方面，促进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，健全防止返贫监测机制，深化产业扶贫、消费扶贫等建议被写入相关提案。

加强监管 擦亮川药金字招牌

新冠肺炎疫情发生后，我们坚决贯彻习近平总书记“不断优化诊疗方案，坚持中西医结合”重要指示精神，中医药全面全程介入。在确诊病例救治中，中医药参与率达95%；我省自行研制的“新冠1号”中药制剂临床评价研究痊愈率为66%，有效率达94%。在防止易感人群感染、缓解确诊患者症状、阻断轻症转重症、降低危重症死亡率以及后期康复方面，中医药发挥了不可替代的作用。今日，省委、省政府又出台《关于促进中医药传承创新发展的实施意见》，再次吹响了我省建设中医药强省的号角。

然而，也应清醒地认识到，中医药事业发展还面临着许多瓶颈，其中较为突出的是中药材品质问题。作为“中医之乡、中药之库”，我省在中药材全产业链质量安全监管方面，应不断完善体系、提升能力，擦亮川药金字招牌。

委员建议之一：加强临床医生培训

中医处方“君臣佐使”配伍和中药煎服法都是制药的学问。中医自古以来都是中药专家，中医、中药不能分家。应鼓励临床医生识用中草药，提高其对中药材的辨识鉴别能力，拓展临床用药范围，提高临床疗效。明确《药典》中药剂量只是参考剂量，而不是法定剂量。严格执行国家卫生健康委员会关于“除中医类别外的其他类别医师，需经过不少于1年系统学习中医药专业知识并考核合格后，遵照中医临床基本的辨证施治原则，可以开具中成药处方”的规定，确保中成药用药安全有效。

（图为：唐院长和委员们）

今日，在唐院长的带领下，德厚中医馆全体员工认真学习本次会议精神，就我院中医药事业发展列出以下措举：提升医疗技术、弘扬中医国粹。我们将在实际工作中不断自我提升，为患者减轻病痛、身体康复不懈努力。

附：唐院长建议概述

加强“川派中医”中医药传统知识产权保护的建议

中医药学是中华文明的瑰宝，四川积淀了浓厚的中医药文化，享有“中医之乡，中药之库”的美誉。加强“川派中医”中医药传统知识产权保护，对凝聚川药、川方、川医、川人的川派中医药传承力量，夯实中医药学根基，增强中医药事业持续发展内在动力，厚植中医药学术创新进步基础，具有重大现实意义和深远历史意义。

如何加强“川派中医”中医药传统知识产权保护是值得我们思考的问题，为此，我们进行了专题调研，提出以下建议：

一、进一步明确中医药传统知识的的含义和保护范围。

能否加快明确中医药传统知识的的含义和保护范围的步伐，因2016年的中医药法第二条给出了定义，但也只是一个统称，没有给出具体内涵和涵盖的范围。根据目前的共识，中医药传统知识是指由中华民族原创并世代继承、发展的，应用中国传统文化知识的理论和经验，所创造的用于诊断、防治、改善身心疾病的知识与实践技术之和。

二、加大宣传力度，提高人们对传统知识的保护意识。

受传统观念的影响，首先，一些知名中医将长期临床研究总结出来的秘方，只通过家庭内部传承下去，认为使用公开换取保护的方式会失去中国传统特色。其次，很多人不认可中医标准，质疑中医药传统知识的科学性和技术性，放任传统知识流失或变异。因此，加大中医药传统知识产权保护的宣传力度是非常必要的。

三、加大对中医药技术投入研发，增强我省中医药企业对传统知识产权的保护的重视力度，推动我省乃至全国中医药产业大发展。

现在不少中医药企业存在重市场轻保护的现象，在中医药知识产权、中医药技术研发上投入过少。比如，中医药企完全可以加大研发技术的投入，对传统中药进行剂型改良，研制新剂型，也可以对现有中成药进行二次开发。

四、加大对中医药传承人的培养，推进中医药传统知识产权保护制度的发展和完善。

加大对濒危中医药文化、传统医药类非物质文化遗产等保护利用设施建设的支持力度，并加强中医药文化传承发展人才培养，避免出现人才断层的危机，实施并完善川派中医药传承人保护计划，推进中医药传统知识产权保护制度的进一步发展和完善。

五、采取全面保护模式。

中医药事业的发展事关人类健康，事关中华文化兴衰。保护、传承、发扬中医药传统文化仅靠现代知识产权制度还不够，建议采取全面保护模式，对知识产权保护采用优先与专门保护为辅相结合的全面保护模式，即对于符合知识产权条件的优先采用知识产权制度保护。不符合的，如源头知识、传统知识，采用专门制度保护，制定地方性单行法律和条例、数据库和保护名录、信息来源和获益分享制度（这是至关重要的良性推动制度）等。只有这样才能对中医药传统知识形成“从头至尾”的整体保护。

当然，我们的中医药传统知识产权保护也需要中医药行业者自身的努力，提高科研创新能力、提高知识产权意识等等。

 本人从事中医临床工作四十余年，研究课题为上世纪50年代几乎濒临失传的中国芒针技术，并已形成自己独特的治疗风格，希望能为我省的中医药传统知识产权保护尽一份心，尽一份力，助力“健康中国”！（完）